Fecha: 28 de noviembre de 2025 | 10:00h – 12:00h
Modalidad: Online (YouTube y LinkedIn)
Enlace al video: Ver grabación
Resumen ejecutivo del webinar: Descargar PDF

Introducción: Uniendo estrategias para la renaturalización urbana

El pasado 28 de noviembre, la comunidad de práctica NatUrbana Conecta celebró su primer webinar, un encuentro virtual diseñado para explorar cómo las ciudades integran la infraestructura verde y la renaturalización en sus estrategias urbanas. El evento, organizado y moderado por la Secretaría Técnica de NatUrbana Conecta, reunió a entidades beneficiarias de fondos PRTR y FEDER, así como a todos los agentes vinculados al desarrollo urbano sostenible.

El objetivo central fue demostrar cómo estos planes no solo mejoran la biodiversidad, sino que generan sinergias con otros instrumentos de planificación para combatir el cambio climático, mejorar la salud pública y construir ciudades más habitables y resilientes.

A continuación, presentamos un resumen de las intervenciones y aprendizajes clave.

1. Pamplona: Plan de Infraestructura Verde y Azul con Estrategia de Drenaje Sostenible

Ponente: Marta Torres González, Técnica de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Pamplona.

Proyecto: RUNA 2025

Contexto y motivación: La modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que obliga a tratar el 60% del agua de lluvia antes de su vertido, fue el impulso para integrar desde el inicio el drenaje sostenible con la infraestructura verde. Pamplona partió de estrategias previas como la Agenda Urbana 2030 y un Modelo de Planificación Fluvial para los ríos Arga, Elorz y Sadar.

Proceso participativo y transversalidad:

• Internamente: Se involucró a más de 20 servicios municipales (Urbanismo, Movilidad, Seguridad Ciudadana, Turismo, etc.).
• Con la ciudadanía: En junio de 2024, se presentaron 25 intervenciones piloto. Los vecinos, organizados por zonas, seleccionaron al menos nueve acciones, recogiendo unas 80 propuestas.

Modelo de infraestructura verde:
Se estructuró en cuatro componentes para superar las barreras urbanas:

1. Red Vertebradora Fluvial: El río Arga como eje principal.
2. Masa Urbana consolidada: Con sus limitaciones de espacio.
3. Espacios de Valor: Grandes parques y áreas como el Monte Ezkaba.
4. Conexiones: El gran reto de crear corredores norte-sur efectivos.

Retos y soluciones:

• Gobernanza: Se creó una comisión transversal y un informe de impacto de género para la aprobación del plan.
• Mantenimiento (el mayor desafío): La transición a Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible (SUDS) exige nuevos conocimientos, equipos y un documento técnico específico para tareas como la sustitución de tierras o limpieza de suelos. El plan ejecutivo (marzo 2025) incluirá un detallado plan de gestión para el parque fluvial.

2. Santander: Una estrategia integral bajo el paraguas de «Capital Natura»

Ponente: Belén Domínguez Fernández, Directora General de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Santander.

Estrategia: Articulada a través del Plan de Infraestructura Verde y el Plan de Adaptación al Cambio Climático, financiados por PRTR y la Fundación Biodiversidad.

Cambio de paradigma: Pasar de una gestión fragmentada del verde a considerarlo una infraestructura esencial, integradora en todo el término municipal.

Objetivos operativos del Plan de Infraestructura Verde:

1. Inventariar y analizar el verde existente y sus servicios ecosistémicos.
2. Detectar nuevos espacios para ampliarlo.
3. Establecer directrices técnicas que integren Soluciones Basadas en la Naturaleza (SbN) y SUDS.
4. Preparar una batería de 15 proyectos singulares «listos para financiar».
5. Reforzar la participación ciudadana.

Ejes estratégicos: Alineados con la regla 3-30-300:

• Equidad Climática, Barrio y Salud Pública.
• Red Azul y Verde y Resiliencia Hídrico-Costera.
• Gestión Ecológica de la Biodiversidad.
• Participación Ciudadana y Comunicación.

Participación: Casi 500 respuestas en encuestas y mapas participativos, que revelaron un alto conocimiento ciudadano de los corredores naturales.

Compromiso a largo plazo: Santander ya trabaja en un convenio con presupuesto para 2026 para asegurar la continuidad de «Santander Capital Natural» más allá de los fondos europeos, en colaboración con entidades como SEO/BirdLife.

3. El enfoque científico: El Plan de Adaptación al Cambio Climático de Santander

Ponente: Cecilia Ribalaygua Batalla, Universidad de Cantabria (Grupo CINCc).

Metodología: Desarrollo transdisciplinar (clima, biodiversidad, infraestructura verde) usando la metodología del IPCC: Riesgo = Amenaza x Exposición x Vulnerabilidad.

Innovación en el análisis:

• Se cruzaron proyecciones climáticas con datos urbanísticos y demográficos (ej. envejecimiento).
• Se validaron modelos con datos reales (ej. salidas de Bomberos por inundaciones).
• La participación intensiva con actores como Cruz Roja o el Ejército permitió corregir diagnósticos (ej. evitar confundir lofts de lujo con viviendas vulnerables).

Resultado: Un plan con 85 medidas prioritarias estructuradas en 5 metas, cada una con ficha técnica, prioridad e indicadores de seguimiento.

Próximo paso: Unificar las recomendaciones de los planes de Clima, Infraestructura Verde y Biodiversidad en una Estrategia Integral única y comprensible.

4. Herramientas clave para la toma de decisiones

A) Visor de Escenarios de Cambio Climático de AdapteCCa

Ponente: Mónica Sánchez Bajo (MITECO).

Función: Proporcionar proyecciones climáticas regionalizadas para la planificación local.

Claves: Incluye los últimos datos del IPCC (CMIP6), permite filtrar por escenarios y áreas, y enseña a interpretar la «nube de incertidumbre» como parte inherente de la ciencia climática.

Advertencia: Es una herramienta para tendencias a largo plazo, no para predicción meteorológica.

Próximas novedades (2025): Nueva regionalización dinámica y datos por niveles de calentamiento global (1.5°C, 2°C).

B) Informe de la Red de Ciudades por el Clima (RECC)

Ponentes: Ana Barroso Bosqued y Reyes de Juan Grau.

Hallazgos principales (basados en 124 municipios):

• Avance: Más del 50% tiene análisis de riesgos; las SbN son la medida de adaptación más implementada (ej. ampliación de zonas verdes).
• Asignatura pendiente: Solo el 11% tiene un plan local frente a olas de calor y el 19% una red de refugios climáticos, a pesar de ser el riesgo más identificado.

Proyectos ejemplares:

• Ganador: Refugio de biodiversidad del río Besòs (Santa Coloma de Gramenet).
• Finalista: Proyecto BRERA de Soria, destacado por su fuerte pilar de comunicación y participación ciudadana.

Sesión de preguntas y respuestas: conclusiones prácticas

Colaboración entre municipios (RECC): Las redes de ciudades y las diputaciones son vitales para que los municipios pequeños accedan a conocimiento y recursos, aprendiendo de las experiencias de las grandes ciudades.

Mantenimiento de SUDS (Pamplona): Es el gran reto. Requiere crear nuevos criterios técnicos, reforzar equipos y asegurar financiación, especialmente en un contexto donde las competencias del agua pueden estar transferidas.

Trabajo con datos diversos (Santander): La clave es la participación continua y estructurada de todos los agentes, usando metodologías que permitan contrastar y corregir datos de forma transparente.

Diagnóstico de riesgos: Requiere capacidad técnica que a veces obliga a recurrir a especialistas externos. La validación con actores locales (bomberos, servicios sociales) es crucial para evitar errores de interpretación.

Priorización de acciones:

• Pamplona: Combinó repetición de demandas ciudadanas, oportunidades de obras en curso, distribución equitativa y variedad tipológica.
• Santander: Basa la selección en consenso ciudadano, equidad territorial y abordaje de riesgos específicos por zona.